Служба капитального строительства Республики Крым

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь в Службе капитального строительства Республики Крым оказывается в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также Законом Республики Крым «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым»

Юридическая помощь предоставляется бесплатно следующим категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым:

  • гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
  • инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы;
  • ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, Героям Украины, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;
  • детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
  • лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
  • усыновителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
  • гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
  • несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
  • гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
  • гражданам, признанным судом недееспособными, а также их законным представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
  • гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
  • иным категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданин представляет документы предусмотренные ст. 13 Закона Республики Крым «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

Служба капитального строительства Республики Крым оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к её компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Служба капитального строительства Республики Крым в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов.


Компетенция и порядок деятельности Службы капитального строительства Республики Крым

Служба капитального строительства Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения.

Служба капитального строительства Республики Крым в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

  • готовит предложения по формированию проекта плана капитального строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым и представляет их в соответствующие отраслевые министерства Республики Крым;
  • готовит предложения по формированию проекта бюджета Республики Крым;
  • готовит предложения по вопросам развития строительства и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым;
  • составляет расчеты и обоснования, готовит паспорта инвестиционных проектов по установленной форме, титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, документы, подтверждающие направление в отчетном и текущем финансовых годах средств на финансирование объектов капитального строительства, а также иные документы, необходимые для включения объекта в проект адресной инвестиционной программы, федеральные целевые программы;
  • проводит анализ инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам, по которым Служба выступает главным распорядителем средств;
  • выполняет функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству объектов производственного, жилищно-коммунального и социального назначения, долевому участию в строительстве жилья на территории Республики Крым за счет бюджетных средств при заключении и выполнении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Крым;
  • выступает заказчиком по строительству объектов исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
  • является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию полномочий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения;
  • совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым ведет работу по формированию перечня строек и объектов, финансирование которых будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ;
  • направляет исполнительным органам государственной власти Республики Крым перечень объектов производственного и непроизводственного назначения с пакетом документов для защиты бюджетной заявки по федеральным целевым программам;
  • участвует в реализации федеральных целевых и республиканских программ социально-экономического развития республики;
  • участвует в обеспечении жильем льготных категорий граждан за счет предоставленной субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Крым;
  • совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым участвует в подготовке и реализации мер по привлечению государственных и внебюджетных инвестиций, формированию инвестиционных предложений, содействию развития инвестиционной деятельности;
  • в пределах полномочий осуществляет функции заказчика по закупке товаров, работ, услуг в сфере строительства;
  • организует проведение закупок и заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке;
  • осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
  • составляет титульные списки строек, в том числе с выделением пусковых комплексов и указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, на соответствующий год, а также составляет внутрипостроечные титульные списки;
  • обеспечивает проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации;
  • размещает заказы на проектно-изыскательские работы, заключает с проектными и изыскательскими организациями договоры на разработку проектно-сметной документации и осуществление ими авторского надзора за строительством;
  • осуществляет передачу проектным и изыскательским организациям данных и документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации;
  • принимает и проверяет комплектность полученной от проектных и изыскательских организаций проектно-сметной и иной документации;
  • организует проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям органов экспертизы;
  • обеспечивает в соответствии с действующим законодательством подготовку строительной площадки;
  • обеспечивает контроль за технологическим, энергетическим, электротехническим и иным оборудованием, аппаратурой, материалами, поставляемыми на объект строительства подрядной организацией;
  • проверяет соответствие смонтированного оборудования проектным решениям, его монтаж на объекте и оформляет акт смонтированного оборудования;
  • обеспечивает финансирование строек и объектов, реализуемых на территории Республики Крым, по заключенным Службой контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ;
  • ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в предусмотренные сроки, несет ответственность за ее достоверность;
  • обеспечивает своевременную приемку и оплату выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым;
  • получает разрешения соответствующих органов на строительство и работы в зоне линий электропередач, полосе отвода железных дорог в местах прохождения подземных коммуникаций, пользование на период строительства водой, газом, электроэнергией;
  • осуществляет контроль за строительством (технический надзор), соответствием стоимости и сроков выполнения работ, а также объема и качества выполняемых работ проектной документации, требованиям СНиП, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам на объектах, по которым Служба выступает заказчиком;
  • обеспечивает проведение авторского надзора;
  • осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов;
  • участвует в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля;
  • совместно с подрядными организациями готовит все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию;
  • обеспечивает выполнение пусконаладочных работ и подготовку объектов к эксплуатации;
  • принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию;
  • осуществляет передачу на баланс предприятий и организаций законченных строительством объектов в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных актов;
  • рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и их объединений по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб;
  • осуществляет иную, не запрещенную законодательством, деятельность, направленную в конечном итоге на достижение целей Службы.

Для осуществления возложенных на нее функций и задач Служба капитального строительства Республики Крым имеет право:

  • осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям;
  • привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов, которые относятся к её компетенции;
  • запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
  • проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Службы;
  • принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере строительства;
  • готовить необходимую информацию для средств массовой информации по профилю своей деятельности;
  • заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий;
  • обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере строительства;
  • совершать в рамках законодательства иные действия, соответствующие целям и предмету деятельности Службы.


Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9 ГК РФ).

Гражданское законодательство Российской Федерации (ст.1 ГК РФ) основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и свобод, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав. Судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав.п.2 данной статьи допускает также административный порядок защиты гражданских прав (обжалование действий и актов государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти), который возможен лишь в случаях, предусмотренных законом.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст.15 ГК РФ).

Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.


Правила оказания государственных услуг

Служба капитального строительства Республики Крым не оказывает государственные услуги в рамках Федерального Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».


Основания, условия и порядок обжалования решений и действий Службы капитального строительства Республики Крым

  1. Жалоба на действия Службы капитального строительства, должностных лиц Службы подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
  2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
  3. Жалоба должна содержать:
    1) наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы капитального строительства Республики Крым, должностного лица Службы;
    4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы капитального строительства Республики Крым, должностного лица Службы.
    Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
  4. Жалоба, поступившая в Службу капитального строительства Республики Крым, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
  5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
    1) удовлетворить жалобу;
    2) отказать в удовлетворении жалобы.

 

Последнее обновление: 27 октября 2014, 13:30